Легализация параллельного импорта не снизит потребительские цены, но породит дополнительные риски
Легализация параллельного импорта не приведет к снижению цен на потребительских рынках, но в то же время она способна негативно сказаться на дальнейшем экономическом развитии России. К такому выводу пришли эксперты Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (НИУ ВШЭ) в своем исследовании, в котором впервые в России оцениваются экономические последствия возможного изменения законодательства в области защиты интеллектуальной собственности.
Эксперты НИУ ВШЭ проанализировали аргументы, озвученные в ходе дискуссии, развернувшейся вокруг инициативы Федеральной антимонопольной службы о введении в России международного принципа исчерпания прав на товарные знаки и легализации так называемого "параллельного" импорта – ввоза товаров без согласия правообладателей. При этом особое внимание было уделено изучению цен на товары официальных поставщиков и продукции, поставляемой по параллельным схемам, в различных торговых каналах в таких категориях, как спортивная одежда и обувь, парфюмерия и косметика, потребительская электроника и автозапчасти.
В результате исследования эксперты НИУ ВШЭ пришли к выводу о том, что товарные рынки на территории России в сильной степени отличаются друг от друга, но все они сильно сегментированы по цене на одни и те же товары. При этом ценовые различия не являются следствием защиты отечественного рынка правообладателями, в т.ч. посредством Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности – основного инструмента, используемого правообладателями для защиты от импорта контрафактной и неавторизованной продукции. Различия в ценах складываются под влиянием других рыночных факторов, таких как издержки на производство, логистику и продвижение товара на рынок, уровень платежеспособного спроса, а крайне низкие цены являются скорее индикатором распространения товаров сомнительного происхождения и качества, а также использования недобросовестных "серых" схем.
Осуществление исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности не ограничивает конкуренцию между товарными брендами. В то время как легализация параллельного импорта, нацеленная на усиление внутрибрендовой конкуренции, содержит в себе риски ухудшающегося отбора участников рынка и одновременного увеличения рисков приобретения несертифицированной и некачественной продукции конечными потребителями и необоснованным ростом репутационных рисков производителей.
Помимо нанесения ущерба международному имиджу России как страны, которая отказывается от эффективного инструмента защиты объектов интеллектуальной собственности, решение о легализации параллельного импорта приведет к ослаблению отечественных производителей, которые вместо инвестирования средств в модернизацию производства будут вынуждены терпеть убытки от недобросовестной конкуренции.
Обнаруженные в ходе исследования факты позволили НИУ ВШЭ сделать вывод об экономической нецелесообразности изменения территориального принципа исчерпания прав на товарные знаки. Легализация параллельного импорта на сегментированных потребительских рынках не приведет к сколь либо заметному снижению розничных цен. "Нарушение прав интеллектуальной собственности в принципе не может оправдываться аргументами экономической целесообразности, но и сами эти аргументы оказываются недостаточными", – отметил в ходе презентации первый проректор НИУ ВШЭ, профессор Вадим Радаев.
Исполнительный директор НП "РусБренд" Алексей Поповичев заявил: "Доля контрафактной продукции в общем обороте розничной торговли в России остается крайне высокой более 10% и превышает один триллион рублей. Исследование НИУ -ВШЭ прекрасно продемонстрировало, что переход к международному принципу исчерпания прав на товарные знаки в условиях функционирования Таможенного союза чреват серьезным ростом поставок поддельной продукции из-за границы, в частности из Китая через территории Казахстана и Киргизии".
По мнению Президента РАТЭКа А. Онищука, "наконец-то у общественности появилась возможность обсуждать факты, полученные в ходе проведения специального исследования. Его результаты показывают чрезвычайную сложность и несопоставимость товарных рынков России. Зафиксированные в исследовании опасности, с которыми может столкнуться российская экономика в случае принятия поспешного решения о переходе к международному принципу исчерпания прав на товарные знаки, свидетельствуют о нецелесообразности смены режима защиты товарных знаков".
Исследование НИУ ВШЭ проводилось в октябре-декабре 2011 года сотрудниками Лаборатории экономико-социологических исследований под руководством доктора экономических наук, профессора, первого проектора НИУ ВШЭ В.В. Радаева по заказу Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) и Некоммерческого партнерства "Содружество производителей фирменных торговых марок "РусБренд"".
Материалы:
