Снижение числа подделок под популярные бренды в России больше не наблюдается, возникшие ранее позитивные тенденции были сведены на «нет» под влиянием финансового кризиса 2008-2009 годов, констатирует исследование, проведенное Государственным университетом – "Высшая школа экономики" (ГУ-ВШЭ) по заказу содружества "РусБренд".
По оценкам экспертов ГУ-ВШЭ, значительных изменений ситуации за последние три года не произошло. Доля контрафакта по девяти обследованным категориям (алкогольная продукция, гигиенические прокладки, лекарственные средства, парфюмерия и косметика, спортивная одежда и обувь, табачные изделия, чай кофе, чистящие и моющие средства) составила 24% от оборота розничной торговли. В общем обороте розничной торговли в России в 2009 году это составляет 6% или 910 млрд. рублей. Без учета двух наиболее подверженных нарушениям товарных категорий – алкоголь, одежда и обувь – доля контрафакта в обследованных товарных группах снижается до 8-9%. Российский рынок поддельной продукции остается в сильной степени сегментированным. Так, кроме алкоголя, одежды и обуви, контрафакт имеет массовое распространение на рынке агрохимикатов (30%), относительно широкое распространение в фармацевтической отрасли (5-7%) и незначительное распространение в сфере табачных изделий.
Исследование зафиксировало сокращение доли контрафакта, поступающего в Россию из-за рубежа и увеличение числа подделок отечественного производства. Эксперты связывают эту тенденцию с сокращением объемов внешней торговли в результате финансового кризиса и активной деятельностью Федеральной таможенной службы по пресечению ввоза контрафактной продукции. Основными источниками поступления подделок на территорию РФ по-прежнему остаются КНР, страны Юго-Восточного региона, а также смежные рынки – Прибалтика, Украина, Казахстан и др.
Главными каналами реализации подделок остаются небольшие магазины, открытые рынки и места уличной торговли. При этом продолжает развиваться тенденция к перемещению продаж поддельной продукции в Интернет. В торговых сетях контрафакт практически не встречается.
Эксперты отмечают некоторые позитивные тренды:
- Заработала четвертая часть Гражданского кодекса РФ.
- Принят законодательный запрет реализации и уничтожения крупных или скоропортящихся партий товара, изъятых в виде вещественных доказательств, без разрешения владельца товара или суда, препятствующий теневой реализации конфискованного товара.
- Продолжает активную работу Федеральная таможенная служба, в ней были сформированы особые подразделения по защите интеллектуальной собственности. Хотя эффективность работы ФТС снизилась по сравнению с периодом 2004-2008 гг. по независящим от нее причинам – из-за возникших противоречий в трактовках законодательства в отношении параллельного импорта.
- Наработана положительная судебная практика в отношении подделок.
- Однако многие проблемы до сих пор не нашли решений. В законодательных актах не уточнено определение незаконного использования товарных знаков. По-прежнему не определен регламент уничтожения конфискованной продукции. Сохраняются трудности с конфискацией и уничтожением оборудования, используемого для незаконного производства.
В результате принятия в России в 2010 г. законодательных поправок произошло ослабление роли правоохранительных органов в части контроля внутренних рынков. Это вызывает беспокойство в свете ожидаемого снятия таможенного контроля на границах стран-участниц ЕТС. В шесть раз повышена планка ущерба для возникновения уголовной ответственности, что увеличило трудности сбора доказательной базы.
Дополнительные риски возникают в связи с созданием в 2010 г. Единого таможенного союза (ЕТС). Формально законодательство в Беларуси и Казахстане соответствует российскому и международным нормам. Но есть и существенные расхождения: в странах-участниках ЕТС по-разному трактуется понятие контрафакта в части параллельного импорта.
Более важным представляется разрыв между Россией и другими странами-участницами ЕТС в практиках правоприменения. Количество товарных знаков в национальных таможенных реестрах существенно меньше чем в России. Механизмы защиты товарных знаков развиты слабее, а контролирующие и правоохранительные органы работают в этом отношении менее активно. В целом защита прав на интеллектуальную собственность для стран-участниц ЕТС пока не относится к числу приоритетных вопросов.
Как отметил исполнительный директор содружества "РусБренд" Алексей Поповичев: "Замедление положительных тенденций в области борьбы с контрафактом вызывает серьезную обеспокоенность бизнеса, тем более, с учетом рисков, связанных с формированием Таможенного союза. Надеемся, что позитивный опыт сотрудничества российской индустрии с исполнительной и законодательной властью найдет свое развитие и в рамках ЕТС".
